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多措并舉統籌整合財政涉農資金助推全縣脫貧攻堅

發布時間:2019-03-22 10:07 來源:宜君縣政府門戶網站 作者:張廣印 楊亮 編輯:牛紀軍 瀏覽:
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按照省市文件精神,宜君縣主動作為,在廣泛征求意見的基礎上,制定印發了《宜君縣2019年統籌整合財政涉農資金實施方案》(君脫貧指發〔2014〕4號)。為全縣統籌整合財政涉農資金項目實施及資金使用監管提供了制度保障。

一、2019年整合資金總規模。2019年宜君縣脫貧攻堅計劃總投入24061.90萬元。主要為統籌整合財政涉農資金。按用途分:農業生產發展計劃整合資金15074.27萬元;基礎設施項目計劃整合資金8987.63萬元,均為財政資金。

二、強化領導明確分工。建立了政府負總責,在統籌規劃的基礎上,縣財政局負責整合方案、資金管理辦法制定和資金監管等工作、涉農部門具體組織實施項目、以縣審計部門監督為主的涉農資金整合工作機制。牽頭成立了由縣政府主要領導任組長,縣政府分管領導任副組長,相關涉農部門主要領導為成員的宜君縣涉農項目整合工作領導小組(縣整合領導小組),負責統籌協調全縣涉農項目資金整合工作。

三、建章立制規范運行。宜君縣結合實際情況,不斷總結完善涉農資金管理制度,先后制定印發了《宜君縣進一步加強扶貧領域資金管理使用及監管工作的通知》、《宜君縣進一步做好縣級脫貧攻堅項目庫建設的通知》、《宜君縣涉農資金整合三年行動實施方案》、《進一步統籌做好涉農資金整合工作有關事項的通知》、《宜君縣關于探索建立涉農資金統籌整合長效機制的實施方案》、轉發《銅川市統籌整合財政涉農項目資金監管辦法(試行)》等相關文件,用制度保障涉農資金整合工作規范運行。

四、科學整合精準使用。按照中央、省市的政策規定,對納入統籌整合使用范圍的財政涉農資金,中央和省、市級有關部門仍按照原渠道下達,資金項目審批權完全下放到貧困縣。根據實際情況自主確定具體項目、內容、時間、地點和次序,實行“目標、任務、資金、權責”四到縣。對上級各渠道下達的涉農資金進行全面整合,打破歸口管理界限。對縣級安排的財政扶貧資金,一并納入統籌整合使用范圍。其中:2019年計劃整合財政涉農資金24061.90萬元,同比上年年初計劃整合資金23888.20萬元,增加173.70萬元。2019年縣級財政扶貧資金3840萬元,同比上年3200萬元,增加640萬元,增長20%。通過統籌整合財政涉農資金,形成“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入新格局。

五、加強培訓提高認識。為了深刻領會政策實質,擬定于5月初舉辦了全縣涉農資金整合政策培訓班,對涉及部門就中省市統籌整合財政涉農資金政策進行專題培訓,解讀宜君縣統籌整合財政涉農資金項目申報及資金支付程序,強調了整合資金監管、公示公開、招投標等制度的責任主體,詮釋了全縣齊抓共管的統籌整合工作機制。

六、強化監督共同監管。堅持“誰管項目、誰用資金、誰負主責”的原則,項目主管部門和實施單位要加強整合資金日常監管,對資金使用負直接責任;貧困村第一書記、駐村工作隊、村委會要主動參與整合資金和項目實施的管理監督。縣級各涉農整合成員單位要將整合方案向市級行業部門報備,使市級部門及時掌握縣級行業部門涉農資金整合項目實施動態及資金支出進度,形成合力,共同監管,充分發揮資金使用效益。

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